隨著時間來到天子榮二年秋——年關愈近，本就算不上有多閒的長安朝堂，不出意外的再度忙碌了起來。
倒不是因為大計；
按照漢家‘三年一大計’，外加新皇登基元年無條件大計的傳統，劉榮一朝的下一次大計，是在明年年末、後年年初，即天子榮新元四年。
真正讓長安朝堂忙碌起來的，是劉榮在過去這半年時間裡，對於長安朝堂有司部門，所擬定的一係列改製方案。
不得不說，劉榮的野心很大。
此番改製，可謂是遍及長安朝堂中央的方方麵麵，朝中三公九卿、長安八街九陌，禁軍中郎、糧倉府庫，無所不包。
就說三公級彆——看上去是丞相、禦史大夫都不做變動，僅僅隻是把太尉替換成禦史中丞；
但實際上，卻是讓漢家的三公，從過去的政、監、軍三權分立，改造成了政、財、人三權分立。
用劉榮的話來說，漢家日後的三公，已經隱隱呈現出了後世三省六部製的雛形。
其中，作為百官之首的丞相，大致是閣老+戶部的職權範圍；
禦史大夫則大概是閣老+戶部財權。
至於禦史中丞，更完完全全就是後世吏部的雛形。
而剩下的兵、工、刑、禮四部——少府等於超高配工部+準兵部，大理（廷尉）等於刑部，奉常等於超低配禮部。
從這角度上來講，劉榮此番改製，也算是為漢家初步奠定了三公九卿製，到三省六部製過渡、發展的事實基礎。
這是三公級彆；
意義重大，但也終歸還保留了三公其中的兩個職務。
到了九卿一級，那可真就是巨震了。
——少府拆分！
——內史拆分！
光是這兩項，就足以讓朝堂內外累禿了頭！
根據劉榮初步擬定的方案，少府拆分後，仍舊會保留主體部分，仍稱少府、仍為九卿；
但在部分要害職權被拆解後，日後的少府，顯然將不複今日威風。
其中最飽受爭議的，便是新九卿：主爵都尉的成立。
主爵都尉，顧名思義——主掌爵位敕封、削奪；
但除了這個基本盤，主爵都尉還將掌握另外兩個至關重要的國家級壟斷項目：糧食，以及鹽、鐵官營！
再加上劉榮明裡暗裡放出口風，表示從今往後，少府所產的各式物品，都不會直接流入市場，而是要由主爵都尉過一遍手，也基本確定了主爵都尉未來的發展方向。
——人類封建曆史上，第一個國企！
可以預見的是，從今往後，凡是和‘官營’沾上邊，又或是由官方生產的物品，都將被納入主爵都尉的飯碗。
換而言之，少府最要緊的一項權柄：銷售權，被分給了主爵都尉。
這還沒完。
繼糧食、鹽鐵官營權後，第二個被剝離出少府的，便是東、西織室。
眾所周知，在封建時代，最堅挺的貨幣從來都不是銅錢、銀錠；
而是布。
在人類曆史上的絕大多數時間裡，織布，就等同於在印錢。
在過去，東、西織室雖然‘各自為政’，各自專注於不同用處的布匹生產工作，但和頂頭上司少府之間，也終歸有著起碼得關聯。
——東、西織室織布所需的原材料，不是少府從外麵買回來的，就是少府自己生產出來的；
就連織布器械，都是少府造出來交接給東、西織室，並負責日常維修、維護工作。
而東、西織室生產出來的布匹，也並非直接發往所需要的人手中，而是先送去少府入庫封存。
什麼時候要用了，再由天子頒詔，少府遵照旨意從庫存中調撥。
官袍、朝服，以及宮中女眷、太後天子衣袍服飾，和東西織室沒有半點關係——都是少府的事兒。
換而言之，過去的東西織室，是極為純粹的生產部門。
就和少府名下的軍工作坊、冶鐵作坊，以及上林苑那些皇田一樣，僅僅隻負責生產，其他的事一概不管。
原材料從哪裡來、什麼時候送、怎麼送過來，織出來的成品布作何用途，先供給何方，都完全由少府負責，東西織室完全不需要關心。
但往後，東西織室也要從少府拆分出來‘單乾’了。
原材料，雖然還是從少府獲得，卻不再是‘調撥’，而是出錢買；
最終做出的成品，雖然依舊是由少府接手，但也不再是‘交割’，而是同樣由少府出錢買。
過去的布匹生產部門，自此成為了自力更生、自負盈虧，擁有獨立財政係統的獨立部門。
而少府，則在失去糧食、鹽鐵，以及未來還有不知多少貨物的銷售權後，又因為東、西織室的‘出走’，而在某種程度上失去了‘鑄幣權’。
——布匹就是最硬的硬通貨。
對少府而言，失去東西織室，不亞於失去一台印錢的機器，又或是一棵搖錢樹。
倒是真正的鑄幣權，難得被劉榮留給了少府。
從今往後，天下錢幣皆出少府鑄錢司，禁民私鑄錢！
據傳，新錢名：五銖；
五銖錢發行之日，如今普行於天下的各式雜錢——如太宗四銖，呂後八銖，太祖三銖（漢半兩），秦半兩，乃至於戰國刀幣、貝錢等，都將被完全取締。
這，就又是長安朝堂在未來幾年，諸多龐大工作量其中之一了。
除了鑄錢，少府還將保留軍工部門。
通俗來說，往後的少府，將從原先那個龐大、冗雜的怪物，相對精簡為負責鑄錢、打造軍械，並供應禁中用度的部門。
而原屬於少府，卻即將被拆解的部門，則各分為：新九卿主爵都尉，新的獨立部門‘織室’，以及劃給其他部門的‘太倉’‘東園’等。
總體來講，需要做的事兒很多。
需要厘清、梳理清楚的事兒，很多很多……
這是少府。
再看內史，又是一個老大難。
不比少府被拆分後，仍舊能保留主體、仍舊為九卿的幸運——內史的拆分，可謂是徹徹底底、乾乾淨淨。
原本的主體，將被拆分為左馮翎、右扶風及京兆尹。
從職責劃分來看，這三個部門，更像是將關中切成了東、西、中三個州，然後由這三個部門發揮刺史、州牧之類的職能。
但僅限於行政治理層麵。
其他諸如人事、財政，以及軍事等方麵，這三個地區依舊維持著原本的運轉係統，並不會成為真正的‘州’。
至於原屬於內史的下轄部門——中尉獨立出來，改名執金吾，為新九卿；
五官中郎將並入郎中令；