自古長安西風雨！
“給他們補償？我怎麼給？我也知道土地兼並，貧富分化勢不可擋，但我總得想辦法減緩吧！”耿小凡提不同看法了。
“擋不住還要擋，你不是傻啊！我說的補償就是延緩。你剛不是還說平衡嗎？”
“我也知道應該先籠絡他們，可，可我拿什麼籠絡他們呢？”耿小凡的困擾其實就在這裡。
“籠絡他們，無非兩條，一是爵位，二是錢財。”王靜嫣笑了。
“爵位！我可沒那本事，我也不乾賣官鬻爵的事！”耿小凡斷然否定。
“那就隻剩錢了。既然你不願讓他們兼並土地太快，那就用錢。”
“用錢？你不知道為了修這條渠，我已經快把府庫騰空了？”
“我又沒讓你用府庫的錢。”
“那，那用什麼錢？”耿小凡不明白了。
“這漫山遍野的不都是錢！”王靜嫣隨手一指。
“你是說，開礦，挖煤？”耿小凡醒過神來。
“大漢一直是鹽鐵官營，可官營的效率想必你已經看到了。你沒想過，讓那些地主豪強們參與到官營中，會是什麼結果嗎？”
“你是要讓民間資本入股國企，哈哈！”耿小凡茅塞頓開。
“就是這個意思，不過做起來可能不那麼簡單，我建議你先從煤開始，畢竟挑戰鹽鐵官營還是有些風險的。”王靜嫣補充一句。
在大漢發展“工業”，或者說發展“手工作坊”！這意識是不是過於超前了？耿小凡卻有些激動，很想試一下。
“你手下那麼多能人，安排他們去做吧，我保證第一個支持你，我也想分一杯羹呢，嗬嗬！”王靜嫣爽快笑了。
經過深思熟慮，耿小凡真的開始著手打造上穀“工業基礎”。
他按照現代公司經營理念，整合了沮陽的幾類手工作坊，吸引民間資本，擴大規模。不僅讓部分地主豪強嘗到了甜頭，也解決了不少空閒勞動力的問題。
同時，他又出台了鼓勵畜牧和蠶桑養殖的政策，逐步推動上穀“全產業鏈”的發展和完善。
要拉動經濟發展無非是內需、投資和出口“三駕馬車”。
內需，不是一蹴而就的，老百姓手裡沒錢，想拉也拉不動，耿小凡任命了“市官令”，從擴建郡內市場開始著手。
投資，他的“財政”還有些捉襟見肘，隻能先修好渠，再考慮其他。
唯有“出口”好辦一些，而且，他出產的煤、鐵、琉璃等“工業品”和羊、馬等畜產品銷路還不錯。
雖然有些艱難，但局麵還是一步步打開了。
白水渠的施工進度沒有預期的快，耿小凡有些著急，親自視察工地。