形成這種狀況的原因，是由於美國工資成本高而勞動生產率大大低於除英國以外的其他發達國家。
美國在50年代開始大力發展跨國公司，對外投資增長迅速，以前主要是歐洲和日本，現在拉美地區也開始獲得投資。
紐約的紅杉資本則在經過聯邦調查局大量的調查，以及付出大筆政治獻金，終於獲得了喘息的機會。
麵臨各種複雜的經濟問題促使弗朗迪西政府加速工業化進程，這對聖赫塞來說是一件好事，也是壞事，儘管這很大概率上也加速了他的下台。
聖赫塞也與意大利和法國等國家建立了聯係，不過很多是在政策製定之前，但並非主流。
現在英資重新進入了阿根廷鐵路行業，美國標準石油獲得了阿根廷的石油開采權，雪鐵龍、福特等23家汽車廠商準備在阿根廷開工廠。
可以預見，在英美外資的幫助下，阿根廷汽車、石化、鋼鐵工業將會突飛猛進，但也會給科恩財團帶來巨大的競爭壓力，聖赫塞不得不提前做好預防。
除了石油、鋼鐵這些重化工業，還有一些新的跨國公司如國際商業機器公司im，杜邦，孟山都也準備進入阿根廷市場，是恩科電氣阿根廷公司、瑪雅化工、未來農業、安第斯煙草、巴倫銀行強大的對手，但也是發展擴張的好機會。
到時候有一大批阿根廷公司會破產倒閉甚至收購，這無法避免，科恩財團也麵臨巨大困難，不過已經當上高官的聖赫塞也不會懼怕這些跨國公司，要真刀真槍的乾一架才知道成色。
其實要說，還是南方石油壓力最大，不僅麵臨國家石油公司的打壓，還有標準石油公司的競爭，好在有意大利石油的外援，也不是很怕的。
……
聖赫塞的智囊團仍然密切關注拉潘帕省以及整個阿根廷的人口增長，而且采取各種措施為拉潘帕省吸引到更多人口，他們全部都是鐵杆的人口增加派，而且堅定的團結在聖赫塞周圍。
他們主張通過增加人口數量來推動社會經濟的可持續發展，堅信有人就有一切的信條，增殖人口就變得極為重要了。
為達到增加人口的目的，拉潘帕省政廳采取了一係列增加人口政策，並隨時進行調整。
官方和非官方的輿論宣傳機器沒有停止過對多育多子好處的宣傳，形成了良好的社會氛圍。
而最重要的舉措還是對行政官員進行行政考核，將人口增長與市政廳治理相結合起來。
通過行政立法保護兒童，分撥財政提高基礎醫院的婦幼醫療水平，並減免婦女個人所得稅、提高孕期雇工補助，可以獲得住房補貼購房優惠。
對各種節育措施的宣傳、生產、銷售、進口實行法律限製，避孕套等產品被禁止銷售。
拉潘帕省政廳重視鰥寡孤獨者的婚配，同時鼓勵達到合法結婚年齡人員及時婚配，降低婚配成本，結婚登記，對多子化家庭也積極給予幫助，同時對育兒成本進行了降低，並大量興辦了托兒所，意外孤兒也得到善待。
拉潘帕行政廳形成了一攬子方案措施，有效提高本地人口的增長，同時吸引外來人口，居住半年以上並登記的，可以獲得同等市民福利。
真正的大招是沒辦法靠市政廳搞定的，那就是吸引新移民。
普拉裡國際的貨船噸位增加到80萬噸，離世界船王又近了一步，聖赫塞還成立了南方貨運，專門運輸鐵礦石和煤炭，而布蘭卡鋼鐵、拉普拉塔鋼鐵都相繼成立了自己的貨運公司。
過去幾年，布蘭卡市已經開通了拉美13個國家的海運客運航線，開通國際客輪可以最快的獲得新移民，實現打包帶走。
國際貨運代理行業也開始發展起來，民間航運公司成立了不少，一兩條大貨輪就能運貨，特彆是進出口貿易業務。
巴西、玻利維亞、烏拉圭、智利、巴拉圭是最近一年移民阿根廷最多的五個國家。
拉美以進口替代戰略來推進的工業化是在各自封閉的國家裡進行的，狹小的國內市場和很少的區域間貿易，致使各國的生產成本很高。
當然，隨著工業化進程的發展，商品生產超過國內需求的限製，拉美國家間的貿易就需要擴大，國際交流增多，客貨運航線的開通，讓阿根廷又開始獲得新移民。
隨著工業化緩慢進行，濫發貨幣，拉美很多國家貧富差距進一步擴大，物價暴漲，去年房價暴漲現在房租暴漲，貸款利息翻幾倍了，治安明顯惡化，而且工作崗位並沒有增多。
在比爛的時代，相比於周邊國家，阿根廷地廣人稀，工作崗位多，獲得護照方便，工資不錯，加上客運航線開通，又有輿論宣傳，布蘭卡市自然出名了。
58年的布蘭卡市足足接收26萬的新移民，平均每個月2萬多人，拉潘帕省這個數字是34萬，整個阿根廷則是76萬。
聖赫塞不會錯過這個增加人口的好機會，給了布蘭卡市最優質的政策，為布蘭卡市帶來各種各樣的工作崗位，狠狠地收割人口。
龐大的人口管理催生了行政人口管理的改革，要管理這樣一座城市並不容易，雖然不能讓所有人滿意，但聖赫塞通過大量吸收新華夏的人口管理方式方法，做的其實非常不錯。
聖赫塞在擔任布蘭卡市市長期間的，開創性的把人口管理的內政部和警察廳、移民局、勞動保障廳還有基層的激進黨結合起來，組成了一高效的內政管理部門，可以讓布蘭卡市容納大量的新增人口。
新的警察廳有權依法搜集、確認、提供阿根廷公民和非公民的個人身份、親屬關係、所在地址，籍貫，出生時間等住戶人口基本信息行政管理，並可以和其他三個部門聯合執法。
這樣一來，人口管理的效率比原先提高了很多倍，而且非常有效率，布蘭卡市兩三百萬人也可以很好的管理起來，不會亂糟糟的。
警察廳可以快速查明在布蘭卡市的人的身份，進行有效的管理。
而其中最重要的莫過於身份卡和家庭戶口本的發明，這是由瑪雅化工旗下一家化工廠和造紙廠聯合發明製作的身份證明卡片，製作，身份卡上采用一定的防偽標識，可以進行有效的查證。
聚酯薄膜塑封後的卡片大小跟後世的銀行卡有點類似，但大一些，裡邊放了一張特製的防偽紙卡，登記有姓名、居住地址、性彆、出生年月日等基本信息。
這個身份卡片是聖赫塞對人口管理的一個重要工具，而居住證明也跟這個類似，隻不過是叫居住證卡，有了這張卡片可以在自由前往布蘭卡市任何一個地區，非常方便。
戶口本則是一本小冊子，登記了一戶家庭所有成員信息，也是獲得新生兒補助和廉價住房補貼的重要資料，可以和身份卡互相驗證。
瑪雅化工現在更加龐大，得益於南方石油的發展，更加深入到化工產業的方方麵麵，58年的營業規模已經達到了1.4億美金，而且還在迅速擴張中。
周邊國家先後發生軍事政變，經濟間歇性衰退，失業率暴漲，阿根廷經濟相對提升了不少，而且布蘭卡市工作崗位很多，對工人需求量巨大。
顯然阿根廷正在擺脫工業落後的景象，而且隨著以拉潘帕省為首的出口加工貿易型經濟的發展，急需大量廉價勞動力。
通過低價船票補貼，普拉裡國際的客運航線大量設立，一開始蛇頭們通過哄騙忽悠糊弄，把年輕人騙到了布蘭卡。
但這裡對他們來說確實是天堂一般，廉價的住房和生活物資，經過市政廳提供的免費培訓，可以迅速獲得工作。（www.101novel.com）