十二個皇子在廣東的地方調查和討論了大半年。
直到朝廷都辦完了廣東省西部的拆分，廣西省下屬的廣南布政使司都完全建立起來了。
才勉強就廣東省的行政區劃調整方案取得了一致意見。
最終的方案與最初眾人提出的方案，已經有了非常明顯的差異。
最初大部分人支持三分方案，其次是二分方案，隻有三個人支持四分方案。
但是在調查了大半年之後，超過三分之二的人支持四分方案了，甚至有人建議五分。
都支持把佛山和周邊地區從廣州府本體拆分出去，還支持把廣州北端的清遠縣也拆給彆的府。
因為他們發現，廣東省的情況與中原、江南、湖廣、川蜀等地相差極大。
這裡已經將近五百年沒有成規模的戰爭了，也就是沒有發生過顛覆總體社會結構的大規模動蕩。
地方宗族勢力得到了長期的穩定的發展，在基層形成了盤根錯節的異常牢固的基礎。
土客問題雖然並未激化，但雙方卻涇渭分明，相互之間有著很深的成見。
同時廣府的文化風俗受中央朝廷的影響很小，本地的語言風俗習慣相同和相似的人群規模龐大。
廣州府城和佛山縣城周圍，整個建成區的人口已經超過三百萬人，幾乎全部都是廣府本地人，基本都說相同的語言。
廣東省乃至廣州府，相對於大明本體而言，都有著一股莫名的孤立感。
江南、湖廣、川蜀等地，對中央朝廷的情緒比較強烈，大部分普通人說起朝廷都非常的向往。
但廣州府和廣東省土著的情緒就明顯弱很多，甚至有種莫名的抵抗傾向。
以至於他們這些來實訓的幌子，在廣東安排各種事務的時候，都遠不如在北方和江南的時候順暢。
“還是距離中央朝廷實在太遠了，特彆是在中央朝廷遷到順天府之後……”
“廣東基本上是朝廷直接輻射力的極限了。”
“朝廷在這種地方的輻射能力不足，那就不能繼續保留太強的地方機構了。
“廣州府的人口也太多了，還是得進一步拆分才行。”
“以後廣東四司衙門駐地也都遷到寶安去吧，父皇把瓊州、高州、雷州、廉州拆給廣西之後，寶安更靠近中心了。”
“廣東省轄區一下子少了四個府，那麼中心區域也可以多拆幾個了。”
皇子們的結論基本非常接近，所以考慮用拆分行政區的方式，來儘量降低一些廣州本地的核心吸引力。
眾人討論出的方案經過投票表決後，被作為總體報告送到了順天府的皇帝麵前。
大明皇帝朱簡烜在忙完當天的事情之後，翻開了自己兒子們的這份正式的行政區劃調整方案報告。
首先是廣州府的拆分方案，廣州府本府隻保留番禺、南海、花山、增城、從化五縣。
新設立佛山府，管轄佛山、三水、高明、順德、鶴山五縣。
新設寶安府，管轄原寶安、東莞兩縣，但是後續拆分成東莞、寶安、虎門、龍崗、香港五縣。
新設香山府，管轄原香山、新會、新寧三縣，新設江門、鬥門三縣。
新設清遠府，管轄清遠、佛岡、連山、連州、陽山、英德。
龍門縣劃歸惠州府，惠州府拆分為惠州、河源兩府。
同時將惠州東南部的海豐、陸豐、河田三個縣，加上潮州府的惠來、梅林等地區地區，合並設立惠海府，駐地為陸豐縣。
肇慶拆分為恩平、肇慶兩府，原廣州府新寧（台山）西部沿海地區劃歸恩平府，以舊廣海衛舊地設廣海縣。
恩平府管轄、恩平、開平、陽春、陽江、廣海五縣，羅定、雲浮、新興、西寧縣劃歸肇慶府管轄。
朱簡烜看著這個方案，腦子裡麵回憶前世的廣東行政區劃，發現了很多相似的地方。
惠州、河源兩個府，與前世的兩個地級市的範圍幾乎完全相同。
廣州、佛山、清遠三個府，也與前世基本相同，韶州府也基本就是韶關，都隻有一些細節差異，佛山多了一個鶴山縣。
隻是因為沒有香港和澳門，自然也不會專門設立深圳和珠海。
反而是與深圳近似的寶安府，直接統管深圳、東莞、香港三個地區的轄區。
香山縣沒有被改成中山縣，所以有了香山府而不是中山市，管轄珠海、中山，以及江門的部分地區。
隻有肇慶和羅定州的調整方案，與前世的行政區劃差異最大，也沒有雲浮府。
潮汕地區前世有四個地級市，現在也隻分成了兩個府，也沒有獨立的江門和陽江區劃。
不過從總體上方向上看，特彆是對廣州府和惠州地區的調整，說明兩個世界的調整思路趨同了。
前世近現代的廣東地區，行政區劃曾經反複調整了很多次。
有些調整是執政者的一廂情願，但也有很多是根據當地的情況做的合理調整。
一個新的國家的建立，不是在會場上宣布一聲就完成了。
都是要有一個建立中央朝廷機構的過程，還要有一個建立地方行政機構的過程。
如果是足夠成熟的國家政權，還要有對地方勢力的整合過程。
否則就會和封建時代一樣，中央權力無法真正深入基層，存在了上千年的士紳勢力，仍然會繼續把控著地方的權力。
中央權力無法直接接觸到真正的普通百姓，政權的總體上限也就非常有限了。
古典時代的改朝換代，新朝廷基本上都隻要求地方勢力總體服從，不帶著普通百姓造反就行了。
傳統封建王朝並不追求直接治理鄉村的普通百姓。
但當政權的性質發生重大變化的時候，新政權試圖直接管理普通百姓，也要直接發動普通百姓的力量的時候。
就要對地方的權力框架整體重塑，要打破傳承數百年甚至上千年的地方宗族勢力。
前世建國後均分土地、打擊土匪、懲治豪紳、緝查間諜的時候，就將原有的存在上千年的行政區劃大幅度的重塑了。
用與傳統時代截然不同的方式實施管理，完成了基層治理上的革故鼎新。
大明現在的地方治理方案，在朱簡烜這個皇帝看來，總體上是比較折中的，介於古典時代和那個全新的時代之間。
沒有完全顛覆原有的管理體係，但建立了基層的管理機構。
在大明本土的普通官員看來，這已經是具有顛覆性的改造了，已經與以往的曆朝曆代都完全不同了。
朱簡烜自己兒子們提出的廣東省行政區劃調整方案，也是這種狀態的產物。
對於自己這些兒子們的總體評價，朱簡烜覺得他們能在互不從屬的情況下，協商著把事情給弄清楚，就可以算是成功了。
隻是仍然要考慮，在自己去世之後，沒有了自己的壓製和限製的情況下，他們還能否繼續協調決策。
還是要在客觀條件上做好安排，讓他們在未來不得不互相協調做決定。
讓他們互相牽製，沒有辦法一意孤行。
這個體係要稍微複雜一點，要保證就算是決策者被控製，體係也能繼續運轉，甚至能夠繼續與外部對抗。