眾所周知：權力體係這個東西，一旦結構複雜起來，那就會造成越級溝通不暢，乃至於掌控力下降。
就拿過去這些年的南北兩軍舉例。
——南軍五校，北軍七校，各有都尉一人，作為這兩支軍隊的前線指揮官，號將軍，秩比二千石；
這兩位都尉，分彆聽命於掌控南、北兩軍的中尉及衛尉。
其中，中尉受九卿之首：內史屬衙下轄，受內史節製，秩二千石。
衛尉本身作為九卿，秩中二千石，需要對丞相府為首的整個外朝負責，。
而這兩個人頭上，還有一個‘統轄長安拱衛、宿衛’的衛將軍，秩中二千石——雖然與衛尉平秩，但終歸有軍銜加持，算是高半級；
衛將軍上麵，還有一個理論上統領天下軍務的太尉，秩萬石，地位與丞相齊平。
太尉再往上，才是漢天子。
掰著指頭算下來，漢天子對北軍下達的軍令，在最糟糕的情況下，需要通過天子太尉衛將軍內史中尉北軍都尉——這冗長到令人咂舌的複雜結構一層層傳遞下去。
就算考慮到太尉不常設，內史又向來不怎麼過問中尉屬衙，也是天子衛將軍中尉北軍都尉這四級。
如果是彆的單位或部門，這倒也沒什麼，頂多也就是行政效率低下；
但這可是禁軍！
養之千日、用則一時——一旦到了需要動用時，就等同於宗廟、社稷麵臨致命威脅，必須要他們迅速保衛國家的禁軍！
如此要害的部門，尤其還是關乎國家乃至文明的槍杆子，不說天子直接調動，也頂多隻能隔著一個，或兩個平級的禁軍統領才是；
但實際情況，卻糟糕到饒是劉榮如今，已經基本坐穩了皇位，不懼任何外來威脅，也總是時不時睡不安心。
舉個比較鮮明的例子。
比如今天，長安城中的某個反動團體，比如落魄功侯，又或是朝中老臣之類，糾集了幾萬民兵，想要在長安發動政變；
因為政變是在長安城內發起，所以長安城的城門、城牆，並沒有發揮出應有的效能。
政變武裝從長安城內的各處民居，又或是戚裡、孝裡乃至尚冠裡冒出來，彙聚在一起，對長樂、未央兩宮，以及武庫發動了突襲。
以上就是已知條件，問：如何應對？
事態會發展到什麼地步？
該事件的影響會有多麼惡劣？
——或許有人會說，幾萬民兵、烏合之眾而已，難不成還真能反了天？
也有人會說，就算這幾萬逆賊聲勢浩大，有南、北兩支禁軍，以及皇宮裡的郎中令麾下郎官們在，最後也鬨不出多大亂子。
但如果是劉榮來回答這個問題，那劉榮的回答，會超乎所有人的想象。
——一旦這幾萬人真的彙集在了一起，並毫無征兆的發動突襲，那至少有一到兩成的機會攻破未央宮，把劉榮踢下皇位，顛覆漢家的宗廟社稷！
便是剩下八九成，也不全是叛軍被輕鬆鎮壓；
而是有六成概率輕易鎮壓叛亂，仍另有兩三成概率，是叛軍在長安大肆破壞，造成極為惡劣的影響之後，才被驚險鎮壓。
之所以會出現這種違背普遍認知的情況，原因主要有三。
其一：叛軍既然是在長安城內發動政變，而且必定是突然發起襲擊，那朝堂官方必定是毫無預知，倉促應對的。
那麼，在長安城固有的宵禁、門禁製度下，‘毫無預知的倉促應對’，意味著長安城內一旦發生任何風吹草動，長安各城門的守備力量，便都會第一時間遵循本能，關閉長安各城門。
關閉城門，意味著什麼？
——意味著因為軍營分彆在長安南郊、北郊，而分彆被命名為南軍、北軍的唯二兩支禁軍，無法第一時間從城外的軍營湧入長安城，以迅速鎮壓叛亂！
或許有人會說了——這不純純扯淡嗎？
就算城門關了，那城外的禁軍要入城平叛，難道城門還不能重新打開了？
答案是：當然能開。
但不能立馬開。
理想的狀態當然是：城內發生動亂，各城門第一時間關閉，城外的南北兩軍隨即開抵城門外，然後城門開，禁軍入，叛亂平。
但實際情況卻是：禁軍得到消息來到城門外，呼號著讓城裡的人開城門、迎禁軍入城平叛；
結果城門內、城牆上的戍卒，都在狐疑的打量城外的禁軍將士，有沒有袒露哪條胳膊……
是的。
自從當年，周勃一句‘劉氏左袒’，就在沒有調兵詔書的情況下，憑‘偷來’的虎符把整支北軍帶進長安，並在南軍的守衛下攻破未央宮之後，南北兩軍入城平亂，也不再是打聲招呼那麼簡單的事了。
——你怎麼證明你是入城平叛，而非加入叛軍作亂？
要知道當年，周勃率領上萬袒露左臂，嚎著‘匡扶劉漢社稷’的北軍將士，最終攻破的，恰恰是少帝劉弘所在的未央宮！
咋？
合著劉氏左袒的‘劉’，就不是少帝劉弘的‘劉’了？
所以，當長安城內發生暴動時，長安城各處城門才會第一時間關閉。
之所以要關城門，防的，卻不全是——甚至不主要防叛軍的外援；
而恰恰是防平定暴亂的主要力量：南、北這兩支禁軍！
如此一來，情況就變成了：長安城內發動暴亂，各城門第一時間關閉，漢室中央即需要南北兩軍儘快入城平叛，同時又要儘可能謹慎的放南北兩軍入城，以免這兩支禁軍，再度成為政變者利用的武裝力量。
為了確保萬無一失，兩支禁軍需要在城門外等候‘審核’，等審核通過了才能入城。
故而，劉榮才會說：如果長安城內真的發生了聲勢浩大的政變，那叛軍會有一成的概率成功。
——曆史遺留問題，以及製度的不完善。
其二，則是如今漢室盛行的賄賂之風。
早在尚還隻是皇長子，連太子都不是的時候，劉榮就已經見識到了這個時代，貪汙之風究竟有多麼猖獗。
一個太監，但凡有點權柄，你不給他送錢打點，他就敢給你上眼藥！
記住：這話，是曾經的皇長子劉榮說的！
反之，你給他塞錢，他雖不會再壞你事兒，卻也會到處消費你的聲譽——逢人便說：瞧，皇長子給的；
連皇長子都得給我塞錢、都得給我三分薄麵，你又是個什麼東西？
禁中尚且如此，出了宮門，那更是不得了。
你去拜訪某個權貴，若遞上拜帖時，不順帶給門房塞點錢，人家不搭理你都是輕的；
說不定人家門房，把這事往權貴那兒一說？