說來這件事，劉榮早就想做了。
——看看過去這些年，漢家有多少丞相老死在任上？
開國丞相蕭何，繼任者曹參，以及之後的陳平；
太宗皇帝年間的灌嬰、先帝年間的申屠嘉，等等等等。
掰著指頭算下來，漢家在過去這將近六十年的時間裡，總共任命了蕭何、曹參、王陵、陳平、審食其、周勃、灌嬰、張蒼、申屠嘉、周亞夫、劉舍等，共計十一任丞相。
去掉如今依舊在任的劉舍，前麵十位，有足足五位都是老死任上！
即便是剩下五人，也並非不願老死任上——恰恰相反，使他們很樂意老死任上，卻最終沒能如願。
比如漢家第三人丞相：安國侯王陵，因為一句‘非劉氏，不得王’，而觸怒了想要遍封諸呂為王侯的呂太後，旋即被明升暗貶，‘升’為了前少帝劉恭的皇帝太傅，之後不久便憤而辭官；
比如辟陽侯審食其——本身就是呂太後強行推上去的廢物，於諸呂之亂後自然就被罷黜，最終甚至被淮南王劉長一錘砸死在街頭。
再之後，是太宗皇帝一舉‘丞相禮絕百僚，當為天下先’，將絳侯周勃趕回了封國種田，然後讓周勃體驗了一把‘獄卒之貴’。
又十數年，是北平侯張蒼，因黃龍改元一事與太宗皇帝起了齟齬，矛盾不可調和，最終被太宗皇帝粗暴罷相。
最後一位——條侯周亞夫，則純粹是自己不想做丞相，甚至都隱隱涉嫌‘不想活著’，最終被先帝罷黜……
從以上這些人——這十任丞相當中，五人終老任上，五人遺憾沒能終老任上就不難發現：漢家的官僚群體，實際上是有相當嚴重的固化的。
道理很簡單：在這個時代，或許誰做了丞相，都很期望自己能終老任上，到死都掌握著普天之下，非劉氏外姓臣子所能掌握的極限權柄。
但皇帝不樂意啊！
任何一位腦子正常的皇帝，都不可能希望一位德高望重的丞相，在任上坐太長時間。
所以隻要有可能、隻要客觀條件允許，天子就必定會竭儘全力的，去推動朝堂的人員迭代——至少是丞相之位的有序迭代。
流水不腐，說的就是這個道理。
那麼，問題就很明顯了。
——天子不可能不希望一個丞相，在任上待十幾二十年，最終成長為後世之君，乃至自己都有些對付不了的老怪物；
可在過去這幾十年，但凡丞相本人沒有犯下原則性的錯誤，漢家的曆代天子，就都讓他們在任上終老了。
我不願意這麼做，可最終，我依舊還是這麼做了；
唯一合理的解釋是：我非這麼做不可。
除了這麼做，我彆無他法。
我原本想要做的事兒，客觀條件不允許，我隻能接受這個不願接受的事實。
具體到丞相這個位置，在過去這幾十年‘過半終老任上’的狀況，便是：漢家曆代先皇，其實都很希望在不影響朝堂運轉的基礎上，能每隔幾年換一個人做丞相。
但客觀條件不允許。
什麼客觀條件？
沒人。
過去這幾十年的時間裡，除去最開始的那十來年，也就是開國後，開國元勳們都還有把子力氣的那段時間，其餘絕大多數時候，漢家彆說是合格的丞相備選了——連正兒八經合格的丞相，都有些找不出來！
太祖劉邦年間還好，蕭何、曹參、王陵、陳平；
雖然質量確實是在穩步下降，但終歸都在水準線以上，都是合格的丞相候選人。
可陳平之後，漢家的丞相，質量就可以說是斷崖式下跌了。
——審食其什麼鬼？
——周勃也能治理國家？
——灌嬰又哪兒冒出來的？
直到北平侯張蒼，在太宗皇帝在位中後期上任，漢家輿論才終於滿意的點下頭：俺就說嘛，丞相這東西，還就是隻有開國元勳能當。
結果不過十來年，張蒼落馬，申屠嘉被趕鴨子上架，朝堂內外頓時一片噓聲。
雖然很少有人直接罵申屠嘉‘德不配位’，但類似於‘一代不如一代’‘什麼阿貓阿狗都能做丞相’之類的陰陽怪氣，卻是維持了相當長的時間。
再到之後的周亞夫，以及如今的劉舍……
說白了，漢家自太祖劉邦立漢國祚，到如今劉榮在位，這不過六十年時間裡，對於丞相人選的選拔標準，其實是在極其迅速的往下壓的。
——太祖年間，朝堂內外一堆治國之才，一群善戰之將，選丞相不說是能讓太祖皇帝挑花了眼，也起碼能一二三四排個順序出來，在開國丞相蕭何還在時，就把漢家前四任丞相都給指定了。
呂太後年間，雖然沒有太祖年間那麼‘寬裕’，但也還有太祖皇帝指定的老三老四——王陵、陳平二人。
自然是比不得蕭何曹參，但也勉強夠看。
審食其就不說了，懂得都懂。
等到了太宗皇帝年間，陳平垂垂老矣，丞相之位，就基本在諸呂功臣：陳平、周勃、灌嬰等人之間擊鼓傳花了。
直到這些人都死完了，張蒼上任，漢家的丞相群體來了個回光返照。
張蒼之後，就徹底沒人了。
這個‘沒人’是個什麼概念？
——一百多家徹侯，太宗皇帝愣是找不出哪怕一個勉強夠看的丞相！
不得已，隻能放大考察範圍，才好不容易從關內侯當中，選了個勉強夠看——甚至未必夠看的申屠嘉！
然後就是早上選定申屠嘉，上午封申屠嘉為徹候，中午祭天拜相，下午就讓申屠嘉去相府上班了……
再後來的先帝年間，乃至於如今，那就更彆提了。
劉舍這樣的幸臣，都能做丞相了不說，還一做好幾年，半點沒有臨時過渡的意思！
連竇嬰那樣的外戚，都成為了漢家下一任丞相的不二人選，再往下，劉榮甚至隻能把目光，投向從地方郡國吸收的人才：韓安國身上了……
隻能說：漢家的丞相一代不如一代，著實不假；
但之所以會造成這樣的情況，最根本的原因，其實是漢家的官僚群體，乃至於知識分子群體的整體質量，都在過去這幾十年當中穩步下滑。
——相較於那個戰火紛爭，民不聊生的動亂時代，天下的讀書人，數量確實更多了；
但質量也確實更差了。
老的精英被戰火、紛爭摧毀大半，新的精英又沒能完全形成；
即便有部分形成，他們也都在阻止知識擴散、阻止精英群體的壯大。
知識壟斷、書籍壟斷，使得天下‘讀書人’的範圍，嚴格限定在了學閥、貴族當中。
隻有貴族、學閥子弟，才能有幸看到家傳的先賢典籍，並從中汲取知識，以武裝自己的大腦；
隻有這極少數人，才有資格成為知識分子。
這就使得漢家這個統一政權，在需要從知識分子群體當中，吸收儲備官僚時，可以選擇的麵、可供篩選的基數，都被局限在了一個極其狹窄的範圍。
舉個很簡單的例子。
如今漢室天下，有民四百餘萬戶，幾近三千萬口。