苟出一個盛唐！
夏綏雖然平定了，但想要消化，則需要一個過程。
單以目前唐廷的土地而論，已經算是數一數二的了。
但土地麵積並不等於實力，唐廷虛弱的根本在於關中人口的大量流失。
當然，人口少也有人口少的好處，長安、渭北、鳳翔的土地基本被清查出來，凡是無主之田地，全部計入皇莊內，由莊戶耕種，朝廷六、莊戶四。
完全養得起六萬唐軍，加五萬輔軍。
但想再擴軍是不可能了，新組建的驍騎都六千兵額，卻有一萬兩千多匹戰馬，還有駐紮在夏綏的周雲翼三千騎兵，留在洋州高行周三千騎兵。
戰馬可不是簡單的吃草就能活，還需配置精料，豆餅、豆粒、豆粕、麥麩、粟粉，比人吃的都金貴。
養一匹戰馬足夠養五個士卒。
一萬八千匹戰馬就是九萬大軍。
負擔已經很沉重了。
不過再大的負擔，李曄也得扛著，沒有騎兵永遠無法掌握戰場的主動權，步軍方陣也許能在中土攻城略地，但想要爭鋒河隴，還是要靠騎兵。
“不如增加賦稅？”唐廷的困境，李巨川自然也心知肚明。
“農人的稅賦已經很沉重了，再加賦稅，民間就有怨言。”在李曄看來，六成租已經很苛刻了，但莊戶們毫無怨言。
除了莊戶，還有一些自耕農，以及小地主，都在上繳五成賦稅。
如果沒有其他的苛捐雜稅，在封建時代，算不上很高。
這片土地上的人從古至今都極端勤勞，隻要看到一點活下去的希望，就會像牛馬一樣任勞任怨。
李曄隻能把目光放在河套地區，經過唐軍的掃蕩，黨項族群被大量遷徙到渭北，分散於各處皇莊，與漢民雜居，能種田則種田，不會種田則放牧，什麼都不會的，跟黨項軍俘虜一同充入輔軍苦力，開山鑿石修橋補路，興建浮雲城。
朝廷養不起閒人。
黨項人和其他族民遷到渭北一線的皇莊內，夾在細柳城和同州之間，相當於兩把刀子的威懾之下，又有大量輔軍看管。
既然是苦力，日子肯定不好過，在輔軍刀槍的驅使下強製勞作。
若是反抗，輕則當眾鞭打，重則直接斬首示眾。
其實李曄給他們安排的勞作量並不大，日出而作，日落而息，一日三餐，供應不缺是，不少苦力都長壯實不少。
除了強製勞作，忠義堂也分布進去。
每天固定宣示朝廷恩德，以及為什麼他們會成為苦力。
當然也少不少異族大將的故事。
大唐曆史上，異族大將封王的不少，拜相的也不少。
這些人往往比正統唐人還要鐵杆。
安祿山隻是恰好站在曆史風口上的特殊個例。
除了給他們希望，還給他們補了曆史課，詳細講述了一百三十年前，黨項人的苦難生活，先是被吐穀渾逼迫，後又被吐蕃奴役，把吐蕃如何以嚴刑峻法迫害黨項人講的繪聲繪聲，什麼鑿人眼、斬手足、鐵鏈穿琵琶骨、枯井沉人……